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财政部和国家安监总局酝酿高危行业缴纳安全金

继灾难事故频发的煤炭行业之后，财政部与国家安监总局正酝酿在建筑施工、危险化学品、道路交通运输、烟花爆竹等其他高危行业，也开始实行提取安全费用和风险抵押金的措施。

据本报记者从国家安监总局获悉，相关政策正在调研与拟定过程中，将于今年年内正式出台实施。

早在去年底，财政部和国家安监总局曾联合发文，在煤炭企业中实行安全生产风险抵押金管理制度，对年产3万吨到15万吨的矿，分别收取60万到300万元不等的风险抵押金。而15万吨以上的煤矿，以300万元为基数，每增加10万吨增加50万元。

据称，此政策自今年1月1日起开始实行以来，对煤矿企业负责人在生产安全事故后逃逸和支付抢险、救灾及善后处理都起到了积极作用。

鉴于此，财政部和国家安监总局决定将风险抵押金制度，扩大到非煤矿山、危险化学品生产企业、建筑施工企业、烟花爆竹生产企业等四个领域。

但对这四个领域安全风险抵押金将实行不同的标准。将来可能按照非煤矿山企业和危险化学品生产企业，以规模大小为标准；建筑施工企业将以企业资质高低为标准；烟花爆竹生产企业按照实际销售收入分档存储。

今年2月底，财政部和安监总局开始向各方就此政策征求意见。3月15日，安监总局为此专门召开了一个专题座谈会，征求来自地方安监部门、企业和各产业协会代表的意见。

“代表们对高危行业中提取安全费用标准、计算基础、分类、税收优惠额度，及风险抵押金存储数额、使用范围和监督管理等方面的内容，进行了讨论。”主办方没有向记者透露代表们的具体意见。

截止到3月20日，财政部和国家安总局已经初步完成了对企业的调研和意见征询工作，进入了汇总阶段。

财政部企业司吴子云处长在接受记者采访时说，目前正在汇总各方面的意见，对于在高危行业内实行此经济政策的文件具体什么时间下达，还很难讲。

因此，“因为目前一些具体问题还存在分歧”，吴子云说，比如，关于此项经济政策是否要分行业进行；关于费用的标准各方意见不一，有的觉得低、有的觉得高。但吴子云强调，从企业反馈的情况看，总体上企业是持积极的态度。

吴子云称，两部门目前对此项工作正在积极推进，会尽快出台，最晚不会超出年底。

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